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新版標準發布實施后，舊版標準是否作廢
- 分類：行業新聞
- 作者：
- 來源：
- 發布時間：2020-04-29
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【概要描述】標準修訂后，舊版標準到底還能不能用？有沒有效？恐怕這是每一個標準工作者都在追問的問題。很多人從標準化主管部門官網上對標準目錄進行了查詢，發現新版標準的狀態為綠色的現行，而舊版標準的狀態則是紅色的廢止。那么問題來了，既然已經廢止，舊版標準是否有效？使用了舊版標準算不算違規？對此，直八也來梳理梳理。
新版標準發布實施后，舊版標準是否作廢
【概要描述】標準修訂后，舊版標準到底還能不能用？有沒有效？恐怕這是每一個標準工作者都在追問的問題。很多人從標準化主管部門官網上對標準目錄進行了查詢，發現新版標準的狀態為綠色的現行，而舊版標準的狀態則是紅色的廢止。那么問題來了，既然已經廢止，舊版標準是否有效？使用了舊版標準算不算違規？對此，直八也來梳理梳理。
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標準修訂后，舊版標準到底還能不能用？有沒有效？恐怕這是每一個標準工作者都在追問的問題。很多人從標準化主管部門官網上對標準目錄進行了查詢，發現新版標準的狀態為綠色的現行，而舊版標準的狀態則是紅色的廢止。那么問題來了，既然已經廢止，舊版標準是否有效？使用了舊版標準算不算違規？對此，直八也來梳理梳理。
強制性國家標準
我國強制性國家標準是必須強制執行的標準，效力上等同于國外技術法規，不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。《強制性國家標準管理辦法》第39條規定：“強制性國家標準發布后實施前，企業可以選擇執行原強制性國家標準或者新強制性國家標準。新強制性國家標準實施后，原強制性國家標準同時廢止。”也就是說，新版強制性標準的發布日期至實施日期之間有一個過渡期，過渡期內，企業既可執行舊版強制性標準，也可執行新版強制性標準。但過渡期后，即從新版強制性標準的實施日期開始，則必須執行新版強制性標準。由于強制性國家標準的強制執行力屬性，決定了新版強制性標準實施之日，即為舊版強制性標準的廢止之時。比如：GB18401-2010于2011年1月14日發布，實施日期是2011年8月1日，后延長至2012年8月1日。也就是在2012年8月1日前，企業可選擇執行GB18401-2003和GB18401-2010。但2012年8月1日起，企業應執行GB18401-2010，GB18401-2003即作廢。從SAC官網上標準目錄查詢的結果如下：
推薦性國標與行標并存
推薦性國家標準與行業標準本來不存在修訂替代關系。但由于相關技術機構根據標準制定需求，把原來的行業標準上升成了國家標準，這時就會出現相同國家標準和行業標準并存的情況。對此，1988年版《標準化法》對此有明確規定，即行業標準在公布相應的國家標準后即行廢止（地方標準亦如此）。新版標準法化對此雖沒有明確條款規定，但國家標準和行業標準（包括地方標準）均為政府主導制定標準，應相互銜接配套，不得重復交叉，當然這是法理層面。在實操層面，由于國家標準和行業標準分屬不同部門管理，這種國行標并存的情況需要經過一定程序和時間進行處置。例如：GB/T29862-2013《紡織品纖維含量的標識》于2013年11月12日發布，2014年5月1日實施。該標準是FZ/T01053-2007《紡織品纖維含量的標識》升國標情況。直至2017年5月12日，工信部發布2017年第23號公告將FZ/T01053-2007予以廢止，才結束了這種國行標并存局面。實際上，在2014年5月1日至2017年5月12日之間，這兩項標準均可執行。這種情況下，對于行標是否廢止，要通過標準主管部門的正式公告予以確認。目前查詢相關標準目錄，該國標為現行，行標已廢止（如下圖）。
這樣的例子還有不少，比如下圖中的這些行標與國標都曾同期并存過，后來這些行標都通過主管部門公告逐步予以廢止了。
同級標準的替代
對于基礎方法標準，修訂后的新版標準理論上均優于舊版標準，所以一般情況下應鼓勵執行新版標準。但在很多情況下，由于基礎方法標準都是被帶年代號引用，這就造成了新版標準雖然替代了舊版標準，但新舊版標準同時有效的情況。例如：GB/T4745-1997《紡織織物表面抗濕性測定沾水試驗》被GB19083《醫用防護口罩技術要求》所引用，而新版標準GB/T4745-2012《紡織品防水性能的檢測和評價沾水法》早已實施。由于是帶年代號引用，所以舊版標準仍然有效。但在主管部門官網上查詢，得到的卻是舊版標準已廢止的狀態（見下圖），這與實際是不符的。
對于產品標準，新舊版標準之間的關系更為復雜。一般情況下，應該推薦執行新版標準。但實際卻是新舊并存現實。一是國家主管部門對推薦性產品標準新舊版之間的“替代”關系是否等同于舊版廢止這一疑問沒有給出明確指向；二是由于新版標準的過渡期一般都非常短，企業根本來不及轉換；三是推薦性標準是“鼓勵采用”，沒有強制執行力；四是產品質量監督一般按明示標準進行檢測和判定也是普遍共識；五是一些產品如紡織產品沒有保質期，執行舊版標準的產品要經過長時間消化。因此新舊版標準在市場共存也是客觀存在。雖然在主管部門官網上查詢舊版標準已廢止（如下圖），顯然與現實不完全相符。
2020年3月11日，國家市場監管局認可檢測司《關于新舊標準換版保留舊標準檢驗檢測機構資質認定有關問題的復函》規定：“允許檢驗檢測機構在資質認定能力附表中保留或者依監督抽查文件申請擴增舊標準”，這也從一個側面反映出新舊版標準并存實施的客觀事實和現實需要。
以上是對政府主導制定標準新舊版的梳理。當然市場自主制定的團體標準、企業標準新舊版之間也有類似甚至更復雜的關系，在此不作分析。鑒于新舊版標準同時存在且有效實施的客觀存在，建議標準化主管部門對舊版標準“廢止”狀態的標識進行適當調整，以避免造成認識尤其是執法監督的混亂。至于使用了舊版標準算不算違規？會不會受到監督部門的處罰，直八不敢妄言。
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